Сегодня Версия для слабовидящих
Прокуратура Кировской области

«Об итогах работы органов прокуратуры

Кировской области по разрешению обращений и приему граждан в 1 полугодии 2017 года»


Прокуратурой Кировской области обобщены результаты работы

по рассмотрению обращений и приему граждан в 1 полугодии 2017 года


Эффективная реализация органами прокуратуры правозащитной функции возможна только при надлежащей организации работы с поступающими к нам обращениями, которые являются правовым основанием для проведения проверок, важным источником информации о состоянии законности, основной формой взаимодействия с населением.


На протяжении ряда лет органами прокуратуры разрешается значительное число обращений. В 1 полугодии 2017 года поступило 19341 обращение. Чаще всего граждане обращались по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (трудового, жилищного законодательства, ЖКХ), на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, следствия и дознания. Непосредственно органами прокуратуры области разрешено 11078 обращений.


Больше всего обращений разрешено прокуратурами города Кирова, Подосиновского, Омутнинского, районов, Вятскополянской и Слободской межрайпрокуратурами, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой. В аппарате прокуратуры области в текущем году разрешено почти 2 тысячи обращений.


Треть из разрешенных обращений (3548) признаны обоснованными, выявлено 4667 нарушений законов, в целях реальной защиты нарушенных прав граждан внесено 3515 актов прокурорского реагирования.


К примеру, по результатам рассмотрения прокуратурой Ленинского района г. Кирова коллективного обращения жильцов одного из многоквартирных домов установлено, что, в нарушение требований Жилищного и Гражданского кодексов РФ управляющей компанией начислена корректировка платы за отопление по итогам 2016 года на 700 тыс. руб. больше, чем предусмотрено действующим законодательством. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес руководства организации внесено представление, возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ (обман потребителей). Требования прокурора удовлетворены, жилищные права граждан восстановлены. Управляющая компания привлечена к административной ответственности. Кроме того, в действиях бывшего руководителя компании выявлены факты растраты денежных средств собственников помещений в доме, находящемся в управлении организации, в связи с чем по материалам прокуратуры в отношении виновного лица возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).


В текущем году наметилась тенденция к снижению на 16 % количества жалоб на нарушения трудового законодательства (разрешено 2251 обращение) при одновременном снижении и числа удовлетворенных обращений данной категории. Указанная ситуация обусловлена тем, что задолженность по заработной плате имеется на ряде предприятий области, находящихся в стадии банкротства, и весь комплекс мер прокурорского реагирования по которым, в том числе, и направление в суд заявлений о выдаче судебных приказов в интересах работников, был принят в 2015-2016 г.г.


В то же время увеличилось количество разрешенных жалоб на нарушенияжилищного законодательства и в сфере ЖКХ – 2254 (+15,5 %). Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальном хозяйстве свидетельствует о распространенности нарушений в сфере тепло- и водоснабжения, содержания жилищного фонда, законности начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы. На постоянном контроле органов прокуратуры находятся вопросы нормативного предоставления коммунальных услуг гражданам, технического содержания и обслуживания объектов жилищного фонда, обеспечения жильем. Пристальное внимание уделяется вопросам задолженности предприятий коммунального комплекса и управляющих компаний за поставленные энергоресурсы, законности использования финансовых средств предприятиями коммунального комплекса, подготовки и прохождения отопительного сезона.


Общее количество обращений на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях несколько увеличилось и составило 1468, на нарушения при производстве предварительного следствия и дознания – 991.


Результаты проведенного обобщения свидетельствуют о том, что наибольшее число разрешенных обращений в сфере досудебного уголовного судопроизводствакасалось законности решений об отказе в возбуждении уголовного дела, допускались также факты несообщения заявителю о результатах проведенной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ. По вопросам следствия и дознания удовлетворялись жалобы на необоснованное приостановление предварительного расследования; волокиту в ходе расследования; нарушения, допущенные при составлении обвинительного заключения и др. Помимо этого обжаловались решения о привлечении к уголовной ответственности, о прекращении уголовного дела, об избрании меры пресечения, отклонении ходатайств.


Важнейшей задачей прокуроров является личный прием граждан. Общее количество, принятых на личном приеме граждан, ежегодно растет и в этом году составило 7378 человек, из них каждый четвертый принят в облаппарате. Прокурорами и их заместителями принято 2961.


Как показывает практика очень эффективными являются выездные приемы, выходы на предприятия (к примеру, при наличии образовавшейся там задолженности по заработной плате), другие тематические приемы. Так, Кирово-Чепецким городским прокурором проведена встреча с представителями общественных организаций и советов инвалидов на предмет обеспечения сельскими поселениями условий доступности для инвалидов. В результате общения выявлены существенные нарушения законных прав и интересов инвалидов, в связи с чем во все 13 сельских поселений Кирово-Чепецкого района прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства в указанной сфере (требования прокурора удовлетворены, кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц).


На совместных с Уполномоченным по правам человека в Кировской области приемах граждан принято 144 человека, с Уполномоченным по правам ребенка – 13 человек.


В отчетном периоде внедрена практика постоянного приема граждан в районах руководством прокуратуры области в режиме видеоконференцсвязи. При этом особое внимание уделено приему в таком режиме граждан, проживающих в труднодоступных либо отдаленных районах, в частности, проведены приемы с жителями Вятскополянского, Лузского и Малмыжского районов.


С 4 апреля этого года во исполнение распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации в органах прокуратуры области ежемесячно каждый первый вторник проводится Всероссийский день приема предпринимателей. Всего по различным вопросам в эти дни обратилось 55 предпринимателей. Обобщение принятых устных и письменных обращений показало, что изложенные в них доводы касались законности введения ограничений по находящимся в пользовании юридических лиц земельным участкам, вопросов предоставления муниципального и государственного имущества в аренду, льготного налогообложения, порядка внесения сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получения свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.


В целях получения дополнительной информации о нарушениях в конкретной сфере и профилактики правонарушений и преступлений практикуется проведение «горячих линий» в определенный день на телефоны прокуратуры области и горрайспецпрокуратур. В 1 полугодии 2017 года подобные мероприятия организованы по вопросам защиты прав инвалидов (февраль); исполнения законодательства об организации утилизации отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов (март); исполнения законодательства при употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ненадлежащего качества (март – апрель); переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов (май). Всего от граждан в рамках проведения «горячих линий» поступило более 230 сообщений, по каждому из которых проведена соответствующая проверка, при наличии оснований приняты меры реагирования.


Например, при проведении 25.05.2017 «горячей линии» по вопросам соблюдения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, а также при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов от граждан поступило 59 сообщений. В большей части они касались нарушений законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, проведении капитального ремонта со стороны Фонда капитального ремонта, органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, а также вопросов расходования денежных средств, направленных на капитальный ремонт, начисления взносов, получения льгот по оплате данной жилищно-коммунальной услуги. К примеру, в прокуратуру Юрьянского района поступило сообщение о предоставлении гражданину из числа детей-сирот непригодного для проживания жилья. Прокуратурой района по данному факту проведена проверка с участием представителей жилищной инспекции Кировской области и территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кировской области, по результатам которой главам поселений внесены представления, материалы для дачи уголовно-правовой оценки действиям должностных лиц администрации района при покупке квартир указанного дома направлены в следственный комитет, в итоге возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность). Ход расследования уголовного дела, а также устранение выявленных нарушений взят на контроль прокуратурой.


Прокуроры районов и по своей инициативе проводят подобные мероприятия на поднадзорной территории. Так, прокуратурой Верхнекамского района проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения трудового законодательства. Поступило 3 анонимных сообщения о нарушениях сроков выплаты заработной платы на предприятиях района. По результатам внесены представления, в отношении руководителей предприятий возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ.


24.03.2017 и 30.06.2017 областной аппарат и горрайспецпрокуроры приняли участие во Всероссийских акциях – День бесплатной юридической помощи, проводимых Кировским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Всего за разъяснениями законодательства в эти дни к прокурорским работникам обратился 381 гражданин, часть из них получила устные разъяснения законодательства сразу же, по остальным обращениям организованы проверки.

Органами прокуратуры области организован системный надзор за исполнением органами государственной власти субъекта и органами местного самоуправления требований законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан.


По результатам проведенных в текущем году проверок органами прокуратуры области выявлено 262 нарушения законодательства в данной сфере, по которым принесено 6 протестов, внесено 128 представлений, возбуждено 33 административных производства по ст. 5.59 КоАП РФ. В итоге к дисциплинарной ответственности привлечено 93 должностных лица, к административной ответственности – 31 должностное лицо.


Распространенными нарушениями закона, выявляемыми при проведении проверок, являются: несоблюдение сроков рассмотрения и регистрации обращений граждан, неполнота ответов по доводам обращений.


Органы прокуратуры области в районах


Выберите район:

Прокуратура Кировской области

2016, Все права защищены

При использовании материалов сайта, ссылка на сайт обязательна.

Главная

Руководство

Структура

Документы

Взаимодействие со СМИ

Контакты

Правовое просвещение

Прокуратура Кировской области

Контакты

АДРЕС

610000, г. Киров ул. Володарского, 98

Телефон:

+7 (8332) 64-87-32
+7 (8332) 38-11-53

E-mail: prokuror@oblast.kirov.ru

Полезные ссылки