Сегодня Версия для слабовидящих
Прокуратура Кировской области

О результатах работы органов прокуратуры Кировской по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению в 2017 году

 

            Во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению» прокуратурой Кировской области на регулярной основе проводятся мероприятия, направленные на правовое просвещение граждан.

Подразделением по правовому обеспечению, рассмотрению обращений и приему граждан подготовлены информационно-справочные брошюры «Внимание! Мошенничество с кредитными картами», «Внимание! Телефонное мошенничество», «Внимание! Мошенничество в Интернете», «За жестокое обращение с ребенком предусмотрена уголовная ответственность», «Как не стать обманутым дольщиком?», «Особенности заключения трудового договора», «Правовые основания запрета на фото и видео сьемку на территории Российской Федерации»; «Родители! Проблема экстремизма может коснуться каждого!» (совместно с администрацией города Кирова), а также памятка по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и совместно с администрацией города Кирова – буклет «Столкнулся с коррупцией? Позвони». Все они направлены в общественные организации и объединения, образовательные учреждения и трудовые коллективы, размещены на информационных стендах в прокуратурах, органах местного самоуправления, в сети Интернет, на официальном сайте прокуратуры области.

Кроме того, горрайспецпрокурорами по собственной инициативе подготовлены и изданы памятки, брошюры для населения:

1. Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой – памятка по правилам пожарной безопасности в лесах.

2. Прокуратурой Оричевского района – памятка с разъяснениями законодательства при приеме на работу, связанную с детьми.

3. Прокуратурой города Кирова совместно с администрацией города Кирова – брошюры «Правила для родителей по медиа – безопасности», «Безопасный интернет – детям!», буклеты – «Знаешь, где торгуют наркотиками? Не будь равнодушен», «Будущее? Наркотики зачеркнут его».

4. Вятскополянской межрайонной прокуратурой – брошюры «Дисциплинарная ответственность работников», «Наказание за нелегальный алкоголь», «Экологическая безопасность», «Экстремизм, терроризм – основы противодействия», «Трудовой договор».

5. Прокуратурой Малмыжского района – памятки «Ответственность за незаконный оборот наркотических средств», «Профилактика межнациональных конфликтов, терроризма и экстремизма», «О правах родителей в сфере соблюдения законодательства об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», «Права граждан при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу», «Трудовой договор как основа защиты прав граждан», «Как защитить права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы», «Осторожно, Экстремизм».

6. Прокуратурой Немского района – «Обеспечение инвалидов лекарствами», «Ответственность за продажу алкоголя детям», «Группы смерти, в чем опасность», «Дети до 3-х лет и дети из многодетных детей до 6 лет имеют право на бесплатные лекарства».

7. Прокуратурой Богородского района – памятка при приеме на работу несовершеннолетних.

Прокуратурой Кировской области совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Кировской области разработан макет баннера «Защита бизнеса – Гарантия государства. Каждый предприниматель вправе получить поддержку в случае незаконного вмешательства властных структур». Прокуратурой города Кирова совместно с администрацией города Кирова разработаны баннеры «Знаешь, где торгуют наркотиками? Не будь равнодушен», «Будущее? Наркотики зачеркнут его». Все они установлены на улицах города Кирове.

Анализируемая деятельность проводится в тесном взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации. Прокуратурой Кировской области реализуются основные формы и методы работы по правовому просвещению в сфере профилактики правонарушений и преступлений. При этом особое внимание уделяется вопросам профилактики экстремизма и терроризма, незаконного оборота наркотических средств, коррупционных проявлений, мошенничеств, нарушений при потреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, преступности несовершеннолетних, экологических преступлений и др. В качестве основных направлений в этой работе применялись правовое обучение, пропаганда, распространение в доступной форме правовых знаний с учетом интересов охватываемой аудитории, консультирование, разъяснение юридических норм и правил, подлежащих применению в конкретных ситуациях.

Так, с учетом роста числа преступлений экстремистской направленности (в 2014 году – 26 преступлений, в 2015 году – 33, в 2016 – 39), в том числе, совершенных несовершеннолетними, особое внимание  уделено реализации  органами государственной власти области и органами местного самоуправления полномочий в сфере противодействия проявлениям экстремизма и терроризма. По актам реагирования государственная программа Кировской области «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области» на 2013 – 2020 годы дополнена отдельным мероприятием «Реализация профилактических мер по противодействию терроризму и экстремизму»; осуществлена актуализация всех муниципальных программ и планов, в 12 муниципалитетах предусмотрено их финансирование в сумме 4,7 млн. рублей.  Активно пресекались нарушения, связанные с неэффективной реализацией профилактических мер в деятельности органов внутренних дел,  субъектов профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и молодежи. В определенной степени эти, а также реализуемые прокурорами мероприятия по правовому просвещению, позволили стабилизировать криминогенную ситуацию. По итогам 2017 года число преступлений экстремистской направленности сократилось  на 23,1% до 30 преступлений, Количество несовершеннолетних, причастных к их совершению, уменьшилось на 36,4%, а их удельный вес снизился с 45,5% в 2015 году до 23,3% в 2017 году. 

При проведении мероприятий антикоррупционной направленности с  участием государственных гражданских и муниципальных служащих, до них доводились антикоррупционные стандарты, основные правила заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ответственность за нарушения требований антикоррупционного законодательства.

В рамках реализации одного из приоритетных направлений деятельности прокуратуры области – противодействие незаконному обороту наркотиков – в 2017 году с целью повышения уровня межведомственного взаимодействия, активизации работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений указанной категории, данные вопросы обсуждались на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов, заседаниях коллегии прокуратуры области, также на заседаниях региональной антинаркотической комиссии с участием губернатора и прокурора области.

Как наиболее эффективная форма совместного взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов в сфере предупреждения и пресечения оборота наркотиков и психоактивных веществ на территории области, успешно себя зарекомендовали  проводимые мероприятия правового просвещения. Всего в анализируемом периоде прокурорскими работниками проведено 607 мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.

Мероприятия по правовому просвещению, организованные по результатам анализа состояния законности, и нацеленные на преодоление конкретных негативных тенденций, самостоятельно либо в совокупности с мерами прокурорского реагирования позволяют прокурорам осуществлять профилактику преступлений и правонарушений, пресекать уже допущенные нарушения закона, а также устранять условия, способствующие их совершению. Опыт работы показывает, что без проведения работы по правовому просвещению не представляется возможным создание механизма для соблюдения закона.

Такие мероприятия проводились как на постоянной основе, в соответствии с планами, так и с целью привлечения внимания к конкретной сфере правоотношений в форме декад, акций, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, защиту прав граждан в определенный период времени.

Например, проведенный анализ исполнения законодательства о социальной защите инвалидов показал, что в данной сфере продолжаются нарушения гражданских, экономических и других прав указанной категории граждан. Не всегда соблюдаются права лиц с ограниченными возможностями в сфере охраны здоровья по обеспечению бесплатными лекарственными препаратами, их своевременному получению. С целью правового просвещения данной категории граждан в период с 5 по 16 июня 2017 года на территории области проведены мероприятия, направленные на защиту прав инвалидов (итоги отражены в разделе «Правовое просвещение»).

Проанализировав итоги мониторинга, проведенного Общественной палатой Российской Федерации «групп смерти» на территории города Кирова за период с 21.01.2017 по 23.02.2017, установлено, что только в областном центре порядка пятидесяти несовершеннолетних предположительно вовлечены в такие группы, в связи с этим прокуратурой области были организованы и в период март – май 2017 года проведены совместные мероприятия правового просвещения (итоги отражены в разделе «Правовое просвещение»).

Правовое просвещение

Одной из форм анализируемой деятельности является правовое просвещение граждан и разъяснение положений закона, для реализации которых в 2017 году сотрудниками органов прокуратуры области проведено 5624  мероприятий по правовому просвещению, в том числе в форме лекций, бесед, иных выступлений перед гражданами – 3401 .

Сотрудники прокуратуры проводят выступления по месту жительства, в трудовых коллективах организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности на правовые темы, в том числе по результатам надзорных мероприятий, рассмотрения судами гражданских и уголовных дел (получивших большой общественный резонанс в конкретном населенном пункте, трудовом коллективе, образовательной организации).

Прокуроры городов и районов обеспечивают регулярное участие в проведении мероприятий по правовому просвещению, предусмотренных региональными и муниципальными целевыми программами, участвуют в проведении семинарских занятий в территориальных органах внутренних дел с разъяснениями изменений  уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства, а также в проведении информационно-методических дней в сельских и городских поселениях.

В ряде районов области работают созданные по инициативе прокуроров центры юридической помощи населению на базе муниципальных библиотек, домов культуры (Немский, Нолинский, Лузский, Оричевский, Яранский и др.). Прием граждан осуществляется на основании графика, с участием представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления. Также консультирование населения систематически проводится и на базе многофункциональных центров.

21 сентября 2017 года по инициативе заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Зайцева С.П.  и под его председательством в г. Кирове состоялся семинар работников прокуратур субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, на котором обсуждены актуальные вопросы правоприменительной практики и прокурорского надзора в сфере защиты прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов. В работе семинара приняли участие губернатор Кировской области Васильев И.В., представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заместители прокуроров субъектов Российской Федерации округа, руководители структурных подразделений аппаратов региональных прокуратур, а также руководители контролирующих, правоохранительных и судебных органов Кировской области. Тематика семинара вызвала живое обсуждение среди присутствующих. На семинаре участники обменялись опытом по осуществлению надзора в обозначенной сфере, обсудили недостатки в детальности правоохранительных и контролирующих органов, а также рассмотрели проблемные вопросы правоприменения. По итогам семинара выработан комплекс конкретных рекомендаций прокурорам, ориентирующих на активизацию надзора в сфере защиты прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов. По решению Научно-консультативного совета при прокуратуре области издан сборник материалов семинара «Прокурорский надзора за соблюдением прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов».

В течение года работниками отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области осуществлены выступления перед представителями правительства Кировской области, Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, Фонда социального страхования Кировской области, Волго-Вятского отделения ЦБ России и руководителями кадровых служб администраций районов области, правоохранительных органов по разъяснению положений антикоррупционного законодательства, в том числе вопросов представления сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы, и др.

Ежедневно в рабочие дни в ФКУ СИЗО-1, СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области по радиоточкам в камерах проводится трансляция информаций с разъяснениями законодательства, подготовленных работниками отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении наказаний прокуратуры области. К примеру, в истекшем году до сведения граждан, содержащихся в учреждениях, доведены нормы закона, регламентирующие порядок обжалования судебных решений вступивших в законную силу, соблюдения осужденными правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, о представлении копий судебных решений, о предоставлении дополнительных платных услуг подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений и др.

В течение 2017 года в рамках реализации мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности среди граждан пожилого возраста министерством финансов Кировской области по инициативе КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Зуевском районе» сотрудники райпрокуратуры приняли участие в лектории для пожилых граждан, находящихся на надомном обслуживании и социальных работников КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Зуевском районе» на тему: «Как не стать жертвой мошенников в сфере финансов, в том числе с использованием кредитных карт и средств связи». Помощник прокурора области по правовому обеспечению, рассмотрению обращений и приему граждан в марте 2017 года провела аналогичное мероприятие с членами Кировского городского совета ветеранов. В июле – октябре 2017 года представители прокуратуры области в рамках реализации Плана мероприятий по повышению финансовой грамотности населения Кировской области провели 8 мероприятий по повышению финансовой грамотности пожилых граждан в районных отделах Кировского городского комплексного центра социального обслуживания населения, в областном центре реабилитации «На Казанской» и в Кировском доме – интернате для престарелых и инвалидов.

Объектами правового просвещения являются все категории граждан, но в первую очередь – молодежь, наиболее остро воспринимающая отрицательные последствия правового нигилизма. Этот фактор влияет на методы, формы и средства правового просвещения, используемые работниками органов прокуратуры области.

При этом повышенное внимание уделяется пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних. В школах, лицеях, гимназиях организуются встречи, в ходе которых проводятся лекции, беседы, «круглые столы». В зависимости от тематики в них принимают участие представители органов внутренних дел, лечебных учреждений и администраций городов и районов. В средних образовательных учреждениях организуются декады и месячники правовых знаний.

Все прокурорские работники горрайспецпрокуратур закреплены за образовательными учреждениями, расположенными на территории района. Ежегодно прокурорами на учебный год разрабатывается тематика правового лектория сотрудников прокуратуры, который до начала учебного года (в июле – августе) направляется во все образовательные учреждения района, для последующего согласования с директорами школ тем выступлений, актуальных для учащихся конкретного учебного заведения и времени их проведения. После получения предложений составляется график проведения выступлений прокурорских работников перед учащимися образовательных учреждений, их родителями на учебный год. В ходе таких встреч несовершеннолетние получают ответы на вопросы правовой тематики.

Сотрудники органов прокуратуры области принимают участие в общешкольных родительских собраниях, на которых выступают с темами о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, ответственности за их неисполнение, по вопросам осуществления контроля за поведением детей во внеурочное и вечернее время, антинаркотической пропаганды др.

 Помимо этого в истекшем году проводились  лекции перед учащимися образовательных организаций, в ходе которых разъяснялось законодательство об ответственности несовершеннолетних за правонарушения и преступления, об ответственности родителей и лиц, их заменяющих, за ненадлежащее воспитание детей, обязанности образовательных учреждений по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, о вреде алкоголя и наркотических средств, об административной ответственности за употребление алкоголя и др. Правовое просвещение старшеклассников сочеталось с работой по отбору кандидатов в абитуриенты для поступления по направлению прокуратуры в высшие учебные заведения Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Так, с привлечением горрайспецпрокуроров организованы и проведены мероприятия правового характера в общеобразовательных учреждениях в рамках акции «Хочу стать юристом» с участием членов общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры области. В результате проведенной работы по направлениям прокуратуры Кировской области в высшие учебные заведения Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступили жители Кирово-Чепецкого, Омутнинского, Советского, Пижанского районов, города Кирова.

Одним из показателей эффективности проводимой работы по правовому просвещению в сфере профилактики совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений явилось сокращение числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними на 11,4 % (с 622 до 551), в том числе в группах, на улице, в состоянии опьянения. Также сократилось на 9,3% число несовершеннолетних участников преступлений (с 547 до 496). Наблюдается положительная динамика сокращения криминальной активности лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (на 15,6%, с 334 до 282).

Прокуратурой области налажено взаимодействие с высшими учебными заведениями, потенциал которых используется в целях правового просвещения граждан.

Помощник прокурора области по правовому обеспечению, рассмотрению обращений и приему граждан 28 марта 2017 года провела встречу со студентами юридических факультетов Кировских высших учебных заведений, входящих в составы юридических клиник, на которой подробно рассказала об истории становления прокуратуры, об основных целях, задачах и полномочиях прокурора, предусмотренных Федеральным законом о прокуратуре Российской Федерации. Особое внимание было уделено особенностям службы в органах прокуратуры, требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение должностей. В завершении встречи студенты получили исчерпывающие ответы на все интересующие их вопросы. Мероприятие прошло по инициативе Кировского регионального отделения Ассоциации юристов России в рамках проекта «Встречи с практиками» на базе Вятского государственного университета.

Работниками прокуратуры области в соответствии с графиком проведено четыре факультативных занятия со студентами третьего и четвертого курсов юридического Института ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет».

В областной прокуратуре продолжает работу телефон доверия, на который от граждан принимаются устные обращения, а также им оказывается правовая помощь. Информация о результатах его работы, итогах проверок по конкретным сообщениям периодически публикуется на официальном сайте прокуратуры области.

В целях получения дополнительной информации о нарушениях в конкретной сфере и профилактики правонарушений и преступлений практикуется проведение «горячих линий» в определенный день на телефоны в прокуратуре области и горрайспецпрокуратурах. В 2017 году подобные мероприятия организованы по вопросам защиты прав инвалидов (февраль), исполнения законодательства об организации утилизации отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов (март); переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов (май); исполнения законодательства при употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ненадлежащего качества (март – апрель), по вопросам соблюдения трудовых прав граждан, в том числе на своевременную оплату труда (июль), соблюдения прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных жилых домов (август), соблюдения законодательства об образовании (сентябрь), борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании (октябрь – ноябрь), противодействия коррупции (декабрь).

Всего от граждан в рамках проведения «горячих линий» поступило более 300 сообщений, по каждому из которых проведена соответствующая проверка, при наличии оснований приняты меры реагирования.

В период с 20 марта по 20 апреля 2017 года проведена совместная с правоохранительными органами, органами власти и местного самоуправления акция, направленная на профилактику нарушений законодательства при употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ненадлежащего качества. В соответствии с межведомственным планом в указанный период проведены мероприятия по выявлению и предотвращению производства и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции ненадлежащего качества, а также спиртосодержащих жидкостей под видом парфюмерии; направленные на профилактику употребления алкоголя среди населения, в особенности несовершеннолетними; по популяризации здорового образа жизни, в том числе посредством информирования о негативных последствиях злоупотребления алкоголя и др.   Во время акции во всех районах области и в областном центре работали телефоны «горячей линии», в том числе в органах прокуратуры, УМВД и СУ СК России по Кировской области, Управлении Роспотребнадзора по Кировской области.  Начало акции, реализация запланированных мероприятий и их итоги, тематические разъяснения законодательства регулярно освещались в средствах массовой информации, публиковались на официальных сайтах ведомств и органов местного самоуправления. Всего за время акции поступило 132 обращения, из них на телефоны «горячей линии» – 116; возбуждено 8 уголовных дел по ст. 238 УК РФ; проведена 31 проверка предприятий общественного питания, 46 проверок органов внутренних дел и органов местного самоуправления; в суд направлено 12 исковых заявлений об ограничении доступа к интернет – ресурсам, посредством которых осуществлялась реализация алкогольной продукции населению и лишении прав водителей; возбуждено 61 дело об административном правонарушении по ст. 14.16 КоАП РФ; в средствах массовой информации и на интернет – ресурсах опубликовано 264 информации, из них 110 разъяснительного характера; проведено более 900 лекций, бесед, встреч, из них 144 сотрудниками органов прокуратуры, 98 культурно-массовых и спортивных мероприятия, из них с участием прокурорских работников – 24. Всего в 2017 году количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, снизилось на 16,2 %, в абсолютных цифрах с 7369 до 6176, в том числе отнесенных к категории тяжких и особо тяжких против жизни и здоровья граждан с 263 до 228.   Их удельный вес сократился и составил 48,9 %.

С учетом результатов анализа состояния законности в сфере социальной защиты инвалидов, во исполнение пунктов 11, 12 плана мероприятий прокуратуры Кировской области по исполнению решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2017 «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о защите прав инвалидов» в период с 5 по 16 июня 2017 года проведены мероприятия правового просвещения, направленные на защиту прав инвалидов. Сотрудники органов прокуратуры области проводили лекции, беседы, встречи.  До сведения участников доведены вопросы социального и льготного обеспечения инвалидов, реализации их прав на социально-бытовое обслуживание, на получение мер социальной поддержки, образования, разъяснены нормы трудового, жилищного законодательства. К мероприятиям привлекались сотрудников социальных служб, медицинских учреждений, органов местного самоуправления. С целью реализации права во всех районах и городах области проведены выездные приемы граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе и в учреждениях социального обслуживания, а также в территориальных центрах социального обслуживания населения. На приемах разъяснялись положения законодательства по тематике актуальной для рассматриваемой аудитории. В случае поступления сведений о нарушениях закона организованы соответствующие проверочные мероприятия, при наличии сведений о нарушениях закона приняты меры прокурорского реагирования. Для получения дополнительной информации о нарушениях при исполнении законодательства о защите социальных прав инвалидов, в том числе при обеспечении доступа к объектам социальной инфраструктуры, представлении технических средств реабилитации и о других нарушениях в данной сфере горрайпрокурорами проведены «горячие линии», в ходе которых даны разъяснения законодательства, а также принято 29 сообщений, содержащих сведения о нарушениях закона. По каждому из них проведена соответствующая проверка, при наличии оснований приняты меры реагирования. Всего за период акции прокурорские работники провели 89 лекций, выступили в средствах массовой информации 32 раза, на официальных сайтах органов местного самоуправления опубликовано более 100 информаций разъяснительного характера, проведено 44 мероприятия совместно с общественными объединениями.

Проанализировав итоги мониторинга, проведенного Общественной палатой Российской Федерации, «групп смерти» на территории города Кирова за период с 21.01.2017 по 23.02.2017, установлено, что только в областном центре около 50 несовершеннолетних предположительно вовлечены в такие группы. В этой связи в период с марта по май 2017 год на территории области проведены выступления по обозначенной тематике на родительских собраниях в общеобразовательных учреждениях, в том числе с участием психологов, сотрудников правоохранительных органов. Всего сотрудники органов прокуратуры области приняли участие более чем в 260 родительских собраниях по обозначенной тематике. При этом особое внимание уделено подросткам, находящимся в самом тревожном, по мнению психологов, возрасте 11 – 17 лет, когда помимо гормональной перестройки идет переоценка ценностей, идентификация себя как личности в обществе, что формирует у детей определенное напряжение. В ходе таких встреч внимание родителей обращено на обстоятельства, которые могут быть предвестниками заинтересованности ребенка в перечисленных играх. Помимо этого 30 марта 2017 года в прокуратуре области прошла совместная с представителями прокуратуры области, министерства образования области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Город Киров», УМВД России по Кировской области «горячая линия» по вопросам вовлечения детей в виртуальные игры.

В сентябре 2017 года работники органов прокуратуры области приняли участие в мероприятиях, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, который отмечается ежегодно 3 сентября.  При этом были  использованы различные формы и методы правового просвещения, направленные на формирование законопослушного поведения в первую очередь среди молодежи, в том числе проведение встреч, бесед, круглых столов в коллективах по месту учебы, работы, в центрах культуры, библиотеках и на других площадках. Проведены выступления в средствах массовой информации, информации разъяснительного характера размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления и образовательных организаций. При этом разъяснялись не только сведения о предусмотренной уголовной и иной ответственности за противоправные деяния в сфере противодействия терроризму и экстремизму, а также результаты надзорной деятельности (конкретные примеры), а также адреса и номера телефонов уполномоченных органов. Всего в указанный период проведено более 150 мероприятий по правовому просвещению по обозначенной тематике, в том числе в форме лекций, выступлений – более 80.

По инициативе прокуратуры области с 30 октября по 30 ноября 2017 года прошла антинаркотическая акция «Будущее Кировской области – без наркотиков». Межведомственным планом совместных с Правительством области, УМВД и УФСИН России по Кировской области и прокуратурой области мероприятий с по противодействию незаконному обороту наркотиков предусматривалось проведение мероприятий, направленных на получение информации о фактах и местах криминального распространения наркотиков, их потребления, выявление и пресечение преступной деятельности, а также правовое просвещение и воспитание различных категорий граждан, создания у них условий формирования активного участия в противодействии наркомании и наркопреступности. Аналогичные совместные планы были приняты и реализованы во всех районах области. В рамках акции велся круглосуточный прием сообщений на телефоны доверия, на официальных интернет-сайтах ведомств любой посетитель имел возможность оставить сообщение о фактах незаконного оборота наркотических средств. В крупных торговых сетях, на предприятиях и в организациях (например, магазинах сети «Глобус») размещены ящики для сбора обращений о местах распространения и употребления наркотиков. Информация о телефонах доверия и «горячей линии» размещалась в средствах массовой информации, транслировалась в высших учебных заведениях города, на железнодорожном вокзале, в крупных торговых центрах, на улицах города, в том числе в форме тематического видеоролика, посвященного этой акции. В указанный период поступило 15 обращений граждан, из них на телефоны доверия – 6, в ящики для анонимных обращений – 9. По всем ним инициированы проверки, по результатам которых в настоящий момент возбуждено 4 уголовных дела. Всего в период акции правоохранительными органами области возбуждено 123 уголовных дела по фактам пресечения незаконного оборота наркотиков, из них 92 – по фактам незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ. Правоохранительными органами изъято 1,4 кг наркотических средств и психотропных веществ (всего в 2017 году – более 30 кг).

Все горрайпрокуроры приняли активное участие во Всероссийской акции День правовой помощи детям 20 ноября 2017 года. Данное мероприятие проводится ежегодно в целях реализации решения правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Основной формой участия в данном мероприятии явилось проведение тематического консультирования, состоявшегося в помещениях муниципальных библиотек, расположенных в районных центрах, органов местного самоуправления, центров социальной помощи и др. В указанный день в прокуратурах в течение рабочего дня работала «горячая линия». Всего от граждан поступило 18 обращений, в большинстве случаев по вопросам, требующим устного консультирования. При наличии оснований организованы и проведены проверочные мероприятия. Так, во время работы «горячей линии» в прокуратуру Немского района обратилась несовершеннолетняя, оставшаяся без попечения родителей, по вопросу осуществления своих обязанностей опекунами.  В Омутнинскую прокуратуру поступило одно анонимное обращение о несогласии с распределением учеников 5 классов школы в п. Восточный района. В прокуратуру города поступило 5 обращений, по трем даны разъяснения законодательства по вопросам предоставления мест в детских садах, обжалования судебного решения, по  двум – организованы проверки. Помимо этого в преддверье Дня правовой помощи детям в местных средствах массовой информации опубликованы подготовленные прокурорскими работниками тематические статьи разъяснительного характера, в которых были затронуты вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействия подростковой преступности, разъяснения прав и свобод детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей; лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей; детей – инвалидов и их родителей и др.

В целях решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры граждан в период с 1 по 9 декабря 2017 года работниками органов прокуратуры области проведены мероприятия правового характера, направленные на противодействие коррупционных проявлений на территории области. В ходе данной акции организованы и проведены «круглые столы», лекции, беседы, встречи с населением по месту жительства, работы, учебы, в том числе профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования либо другие мероприятия. При подготовке к выступлению учитывались интересы выбранной аудитории. Выступления в коллективах сопровождались показом видеофильмов и слайдов тематической направленности.  Так, 8 декабря 2017 года прокуратурой области проведен круглый стол, посвященный актуальным вопросам взаимодействия институтов гражданского общества и власти в сфере противодействия коррупции, а также перспектив совершенствования антикоррупционного законодательства. В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Кировской области, представители правительства и Управления юстиции региона, правоохранительных и следственных органов, преподаватели Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), эксперты и общественность. По итогам мероприятия определены совместные меры, способствующие повышению уровня взаимодействия, решению имеющихся проблем, а также перспективы развития антикоррупционной правовой основы.  Кроме того в рамках данного мероприятия состоялась презентация тематических брошюр «Подарок или взятка? В чем отличие?», «Взяточничество – самая опасная форма коррупции» и Памятки по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, разработанных прокуратурой Кировской области. В течение этого же дня в прокуратуре области, горрайпрокуратурах прошла телефонная «горячая линия» по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой проводилось правовое консультирование граждан, а также принимались сообщения о нарушениях законодательства в сфере противодействия коррупции (поступило 9 сообщений, из них 2 – письменных). Так, в прокуратуру Лузского района поступило анонимное обращение по вопросу неправомерности подключения централизованных систем теплоснабжения к многоквартирным домам. Заявителю разъяснены нормы законодательства. В прокуратуру Советского района поступил звонок о возможных нарушениях антикоррупционного законодательства со стороны глав трех сельских поселений района. Указанная информация направлена в МО МВД России «Советский» для проведения оперативно-розыскных мероприятий. В средствах массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления по инициативе прокурорских работников опубликованы статьи с разъяснениями законодательства по противодействию коррупционным проявлениям, формирования нетерпимого отношения к коррупции, антикоррупционных стандартов государственных и муниципальных служащих, а также содержащие сведения об итогах деятельности органов прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией, в том числе содержащие сведения об итогах деятельности органов прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией. Всего за период этой акции прокурорские работники органов прокуратуры области провели 126 лекций, бесед; выступили с разъяснениями антикоррупционного законодательства в средствах массовой информации и на интернет – ресурсах – 42  раза. В целом по результатам просветительской работы в сфере противодействия коррупции в 2017 году отмечается сокращение количества зарегистрированных фактов взяточничества на 25,2% - с 194 до 145 преступлений за счет снижения на 31% числа зарегистрированных фактов покушения на дачу взятки.

Особое внимание в работе по правовому просвещению прокурорами уделяется взаимодействию с общественными и правозащитными организациями и объединениями.

Обеспечен обмен информацией о нарушениях в различных сферах общественных отношений, регулярно проводятся совместные мероприятия («круглые столы», совещания, конференции и т.д.), реализуются соглашения о сотрудничестве, оказываются методическая, консультативная, организационная помощь и др.

В рамках заключенных ранее соглашений о сотрудничестве продолжено взаимодействие с Уполномоченными по правам человека и правам ребенка в Кировской области, активно практикуется проведение совместных выездных приемов граждан в районах области.

Совместно с членами общественной наблюдательной комиссии области прокурор области провел проверку соблюдения законности в ФКУ КП-21 УФСИН России по Кировской области. Работники Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - в ФКУ ИК-5, ИК-33 УФСИН России по Кировской области.

            На основании заключенных соглашений о сотрудничестве организовано взаимодействие с профсоюзными организациями области, Кировским отделением Общероссийского народного фронта, Волго-Вятским филиалом Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество», Объединением работодателей «Совет хозяйственных руководителей», Кировским региональным отделением общероссийской общественной организации «Опора России», Лигой предпринимателей Кировской области, Кировским региональным общественным фондом поддержки предпринимательства «Содействие».

Всего в 2017 году прокуроры совместно с общественными объединениями провели 221 мероприятие.

К примеру, в рамках утвержденного на 2017 год Президентом Российской Федерации  года экологии в России в мае 2017 года под председательством прокурора области прошел круглый стол по вопросам состояния законности в сфере охраны водных объектов. В мероприятии приняли участие представители министерства охраны окружающей среды, Камского бассейнового водного управления, федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральной службы по надзору в сфере природопользования, общественной палаты области, Кировского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы», ООО «Народный фронт «За Россию», Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, средств массовой информации. На заседании обсуждены актуальные для Кировской области проблемы в рассматриваемой сфере. Отмечена важность сохранности окружающей природной среды и обеспечения ее защиты, а также ликвидации экологических последствий в условиях возрастающей экономической активности. Работа круглого стола позволила его участникам вынести на обсуждение интересующие проблемы, высказать свои позиции, выслушать конструктивную критику для дальнейшего совершенствования работы по улучшению экологической обстановки в регионе.  По результатам выработано совместное решение, направленное на эффективное взаимодействие уполномоченных органов, учреждений и  общественности в сфере охраны водных объектов, выработаны конкретные меры и определены первоочередные мероприятия.

В целях повышения эффективности работы по противодействию национальной и религиозной нетерпимости, профилактики экстремизма и терроризма в ноябре 2017 года организована и 27.12.2017 под председательством заместителя прокурора области проведена Вторая ежегодная конференция по проблемам укрепления этноконфессионального согласия и противодействия идеологии экстремизма и терроризма, в том числе в молодежной сфере с участием органов власти, правоохранительных органов области, общественных организаций, представителей научного сообщества. На заседании рассмотрены вопросы консолидации действий и совместной работы органов власти, правоохранительных органов, образовательных учреждений, представителей средств массовой информации и общественности по недопущению проявлений экстремизма и терроризма в регионе; формирования толерантности в межнациональных отношениях; своевременного пресечения попыток разжигания национальной вражды и ненависти к людям иной культуры и веры. Участники мероприятия обменялись мнениями по решению имеющихся проблем и повышению эффективности противодействия экстремизму, особенно в молодежной сфере. По итогам определены меры, способствующие совершенствованию гармонизации межнациональных отношений и участия в этом процессе институтов гражданского общества.

В преддверие Международного дня защиты прав инвалидов 1 декабря 2017 года в прокуратуре области под председательством начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области состоялся круглый стол по вопросам социального обеспечения инвалидов и защиты их прав, в котором приняли участие представители ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования, министерств здравоохранения, социального развития, образования, транспорта области, общественности. На заседании круглого стола участники обсудили проблемные вопросы реализации прав инвалидов, в том числе вопросы обеспечения условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечения инвалидов лекарственными средствами, санаторно-курортным лечением, техническими средствами реабилитации, трудовой занятости инвалидов. Работа круглого стола позволила его участникам вынести на обсуждение интересующие проблемы, высказать свои позиции. По итогам определены меры, способствующие повышению уровня взаимодействия и решению имеющихся проблем в сфере социального обеспечения инвалидов и защиты их прав.

Сотрудники органов прокуратуры области активно взаимодействуют с Общественной палатой Кировской области. 2 марта 2017  года прокурор Кировской области Журков Н.В. принял участие в проекте Общественной палаты Российской Федерации «Диалог с прокурором». Данный проект реализуется Общественной палатой Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации с 2015 года.

Прокурорские работники активно взаимодействуют с Кировским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Так,  24.03.2017, 30.06.2017, 22.09.2017 участвовали во Всероссийских акциях – День бесплатной юридической помощи.

Всего за разъяснениями законодательства в эти дни к прокурорским работникам обратился 431 гражданин, из них 407 даны устные разъяснения законодательства по интересующим вопросам правоприменения, оказана помощь в подготовке письменных обращений, у 24 граждан приняты письменные жалобы, по которым в установленном порядке проведены проверки.

Во исполнение распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/7р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» от 03.03.2017 № 139/7р органы прокуратуры Кировской области ежемесячно каждый первый вторник месяца, начиная с 04.04.2017, организуют и проводят прием предпринимателей на поднадзорной территории. Всего в период с апреля по декабрь 2017 года в такие дни обратилось 90 предпринимателей.

            Используется одна из основных форм правового просвещения – гласность. Выступления работников прокуратуры области с разъяснениями законодательства, в том числе прав и обязанностей различных категорий граждан регулярно публикуются в областных, городских и районных газетах. Всего в анализируемом периоде работники органов прокуратуры области выступили в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах с разъяснениями законодательства 2192 раза, в том числе в печати – 672, на радио – 40, по телевидению – 10, в сети Интернет – 39. На официальном сайте прокуратуры области размещено 242 публикации, а на  интернет – сайтах органов государственной власти и местного самоуправления 1189 информаций с разъяснениями законодательства.

Сотрудничество с печатными изданиями в основном организовано в форме ведения колонок («уголков», «страничек») прокурора. В информационные агентства в сети «Интернет» прокуроры направляют, как правило, свои пресс-релизы. Так, прокуратурой Мурашинского района организована подготовка материалов для постоянной рубрики в районной газете «Знамя труда». Кирово-Чепецкой городской прокуратурой ведутся постоянные рубрики в районных газетах «Кировец» – «Из зала суда» и «Спрашивали – отвечаем», в газете «Наш город Кирово-Чепецк» – «Суд да дело» и «Городовой», прокуратурой Зуевского района – в газете «Нива» ведется страничка «Законность», Котельничской межрайонной прокуратурой – «Разъясняем», «Из папки со стола прокурора», прокуратурой Малмыжского района – рубрика «Око государево», еженедельно публикуются такие материалы прокуратурами Богородского, Верхнекамского, Оричевского, Нагорского, Тужинского и других районов.

Информации с разъяснениями законодательства, подготовленные прокурорами, размещаются на официальных сайтах районных администраций, в том числе в специально созданных разделах.

На официальном сайте прокуратуры области действует рубрика «Разъяснения законодательства», в которой размещаются информация об изменениях в законодательстве, разъяснения отдельных положений вновь принятых и действующих нормативных правовых актов. Организована и обратная связь с гражданами по правовому консультированию путем открытия на сайте рубрики «Вопрос-ответ».

 Продолжена работа по  взаимодействию со средствами массовой информации: газетами, радиовещательными каналами, телевизионными программами новостей 33 канала, ВГТРК «Вятка», СТС 9 канал, 43 регион и другими. По приглашениям телекомпаний работники органов прокуратуры разъясняют в эфире актуальные вопросы правоприменения и положения законодательства.

Как правило, в средствах массовой информации публикуются статьи прокурорских работников с разъяснениями конкретных вопросов правоприменения с учетом состояния законности и преступности, а на официальных сайтах органов местного самоуправления население информируется об изменениях в законодательстве по социально значимым направлениям.

Всего в 2017 году проведено мероприятий по правовому просвещению по направлениям противодействия нарушению социальных и трудовых прав – 993, по противодействию преступности несовершеннолетних и нарушению их прав – 1356, по противодействию коррупции – 563, по противодействию незаконному обороту наркотических средств – 607, по противодействию экстремизму и терроризму – 576, в иных сферах деятельности – 2235. Прокурорами используется опыт и потенциал ветеранов органов прокуратуры области. Они привлекаются для проведения совместных выступлений в коллективах, в том числе в образовательных учреждениях.

Работа в данном направлении будет продолжена.

 

Органы прокуратуры области в районах


Выберите район:

Прокуратура Кировской области

2016, Все права защищены

При использовании материалов сайта, ссылка на сайт обязательна.

Главная

Руководство

Структура

Документы

Взаимодействие со СМИ

Контакты

Правовое просвещение

Прокуратура Кировской области

Контакты

АДРЕС

610000, г. Киров ул. Володарского, 98

Телефон:

+7 (8332) 64-87-32
+7 (8332) 38-11-53

E-mail: prokuror@oblast.kirov.ru

Полезные ссылки